Военнообязанные за границей периодически слышат призывы Киева вернуться домой. Однако большинство европейских стран либо сохраняют нейтралитет в этом вопросе, либо дальше разговоров дело не идет. Фокус выяснил, будет ли Запад способствовать мобилизации.
На Западе продолжается дискуссия, относительно военнообязанных украинцев, проживающих за рубежом. Некоторые страны Евросоюза обозначили четкую позицию, выступив за или против всевозможных ограничений для мужчин призывного возраста. Так, например, Германия дала понять, что продолжит помогать беженцам, проживающим в их стране, даже если у них завершится действие заграничного паспорта. Как известно, недавно МИД Украины ввел временные ограничения для мужчин 18-60 лет — они не могут поменять документы за границей.
Другие страны высказали желание сотрудничать с Киевом. Например, Польша заявила, что не намерена укрывать «уклонистов», а в Литве, хотя и не собираются депортировать украинских мужчин, могут ограничить им право на получение вида на жительства.
Однако большинство западных стран предпочитают сохранять нейтралитет в этом вопросе.
За или против
С начала полномасштабного вторжения РФ в Украину, в странах ЕС под временной защитой находятся около 4,3 млн украинцев. Из них 45,8% — женщины, 32,8% — дети, а 21,4% — мужчины.
Больше всего беженцев, по последним данным, проживает в Германии — около 1,3 млн человек. Такой миграционный поток связан с тем, что еще Бундестаг предлагает украинцам широкий круг возможностей для интеграции — от бесплатного обучения и трудоустройства даже с минимальными знаниями языка до весомых социальных выплат и упрощенной системы получение вида на жительства, а в перспективе гражданства.
Эксперты не раз говорили Фокусу, что Германия настроена максимально ассимилировать украинских беженцев. По этой причине, вероятно, ряд политиков не поддержал решения Киева в отношении военнообязанных украинцев, проживающих за границей, и не намерен содействовать их возвращению домой. Так в правительстве Берлина отметили, что продление статуса беженца не требует наличия действующего загранпаспорта у мужчин. А в министерстве внутренних дел Германии сообщили, что решение МИД Украины не повлияет на статус украинских беженцев.
Таким образом Бундестаг оказалась в числе немногих стран-членов ЕС, обозначивших свое несогласие. Не поддержали решения Украины также в Эстонии, где проживают 35,5 тысяч беженцев. Советник министра внутренних дел Эстонии Аннели Викс отметила, что у ее страны «нет плана принудительной репатриации легально проживающих в Эстонии украинских граждан, бежавших из-за войны». А премьер Эстонии Кая Каллас заявила, что официальный Киев должен сам обращаться к своим гражданам, чтобы те вернулись домой.
Похожую позицию выразил вице-премьер-министр Венгрии Жолт Сземен. Он заявил, что Будапешт не намерен экстрадировать украинских мужчин призывного возраста, гарантируя их безопасность и оказывая необходимую помощь.
Тем не менее поддержали решение Киева в Польше, Литве и Чехии. Так заместитель министра иностранных дел Польши Анджей Шейна заявил, что Варшава «не будет защищать уклонистов», но решение должно быть на уровне ЕС.
Известно, что польские правоохранители активно сотрудничают с Киевом, возвращая в страну военнообязанных, пытающихся незаконно пересечь границу. Недавно пограничники выдали Украине мужчину, который переплыл реку Западный Буг, чтобы попасть в Польшу. На родине на него составили административный протокол, а представитель ТЦК вручил мужчине повестку.
Большинство стран предпочли сохранять нейтралитет в этом вопросе
Таким же образом действует Молдова. Министр внутренних дел Адриан Эфрос уже заявлял, что пограничники будут сотрудничать с украинскими властями и помогать ловить уклонистов, которые пытаются бежать из Украины. Известно, что с начала большой войны Молдова выдала Украине более 35 граждан, незаконно пересекавших границу.
В Литве более сдержано отнеслись к ограничениям для украинцев. Там сообщили, что не намерены депортировать украинским мужчин, но могут отказать им в постоянном проживании на территории страны, если Киев докажет, что конкретные люди нарушили закон. Похожую позицию озвучили и в Чехии.
«Я понимаю проблему возвращения украинских призывников. Чехия уже давно поддерживает украинских беженцев, и мы приветствуем их на нашей территории. Но не тех, кто пытается уклониться от обязательств, налагаемых законом», — сказал министр иностранных дел Чехии Ян Липавский.
За словами необязательны действия
Стоит отметить, что чем дальше от границы с Украиной проживают беженцы, тем реже правительства этих стран комментируют политику Киева, относительно военнообязанных за рубежом. Ни Франция, ни Великобритания или Канада официально не комментировали свою позицию.
По словам политолога Олега Постернака, разная реакция на Западе связана с культурой отношения к миграции в конкретной стране, а также зависит от политических ориентиров тех или иных спикеров.
«Для многих стран важно увидеть официальное обращение МИД Украины. Потому что, одно дело — ограничить консульские услуги для мужчин за границей, другое — обратиться к странам ЕС с четкой артикуляцией нашей позиции. Разные страны по-разному относятся к миграционным вопросам во время войны. Некоторые рассчитывают интегрировать украинцев в экономику, как Германия. Другие видят, что их население устало от мигрантов и пытаются подсветить эту тему перед выборами в Европарламент в июне, как это делают в Польше», — рассуждает в беседе с Фокусом Постернак.
Эксперт добавляет, что политика западных стран строится на одобрении общества. Пока население не испытывает напряжения от миграционного потока, власти сохраняют нейтралитет, как это происходит во Франции, где проживают 64,7 тысяч украинских беженцев, Великобритании — около 200 тысяч, США — более 270 тысяч, Канаде — около 200 тысяч. Но даже если тема военнообязанных за рубежом заострится, правительства с большой вероятностью будут действовать в рамках законодательства. Например, не продлят статус временной защиты после его завершения или будут просто информировать военнообязанных о необходимости вернуться на территорию Украину.
«Методика может быть лояльной. Пока это только информационные заявления, и серьезно никто за этот кейс не брался», — продолжает Постернак.
Политолог Александр Кочетков отмечает, что пока заявления политиков в ЕС не указывают на то, что за ними последуют какие-либо действия.
«Совместного решения ЕС, которое нужно было бы выполнять, нет. Есть мнения отдельных политиков в отдельных странах, и все зависит от того, как общество относится к войне, поддерживает продолжение военных действия или мирные переговоры. Также имеют значения экономические факторы, ведь украинцы — серьезная рабочая сила в Европе. Поэтому даже Польша, на самом деле, не хочет избавляться от украинцев. И решений не появится, пока ситуация на фронте не будет критической», — считает эксперт.
Напомним, центр для украинских беженцев Jaarbeurs в нидерландском Утрехте несколько месяцев отказывается принимать украинских мужчин. Не приветствуется также появление пар без несовершеннолетних детей.
Также Фокус писал, почему в Киеве изменили риторику и осторожно допускают начало переговоров с РФ до выхода Сил обороны Украины на границы 1991 года.