В среду, 1 мая, парламент Грузии принял во втором чтении законопроект «Об иностранном влиянии». За проект закона проголосовали 83 депутата, против – 23. Принятие документа сопровождалось потасовкой между представителями провластного большинства и оппозицией. В знак протеста против принятия закона в Тбилиси уже две недели проходят масштабные акции у здания парламента. Впереди третье и окончательное чтение скандального закона и уступать власть не намерена. Для чего грузинской власти этот закон, почему грузины протестуют против его принятия и чем все это может закончится, читайте в материале «Апострофа».
Грузинский бунт Массовые акции протеста в столице Грузии проходят с середины апреля. Их катализатором стало рассмотрение парламентом закона «Об иностранном влиянии». Этот законопроект внесла в парламент правящая партия «Грузинская мечта». История началась еще год назад, а точнее 7 марта 2023 года. Тогда парламент Грузии в первом чтении одобрил законопроект, что привело к массовым протестам. Тогда силовики задержали 133 человека. Но под давлением протестующих власти вынуждены были их освободить. 9 марта «Грузинская мечта» и движение «Сила народа» отозвали скандальный законопроект, и грузинская оппозиция заявила о своей победе.
«Во-первых, общество сумело добиться отмены закона, который не был нужен ни властям, ни обществу, но которым власти хотели показать, что они могут все, что угодно, и они могут не обращать внимание на мнение общества. Нет, люди вышли и сказали, что нельзя на нас не обращать внимание», — заявил тогда в комментарии «Апострофу» эксперт Грузинского Центра стратегического анализа Гела Васадзе.
Однако, спустя год, в начале апреля 2024 года «Грузинская мечта» повторно внесла законопроект в парламент, а в середине апреля он был принят в первом чтении. В Тбилиси снова начались массовые акции протеста. Ситуация накалилась перед вторым чтением скандального документа.
Читайте: Массовые протесты в Грузии: МИД обратился к украинцам
Вечером, 30 апреля, люди начали собираться в центре Тбилиси, перекрыв проспект Шота Руставели. Участники акции заблокировали все выходы из парламента Грузии и встретили коридором позора депутатов, которые поддерживают законопроект об «иноагентах». Внутри здания уже дежурили войска спецназначения. Позже начались жесткие столкновения митингующих с правоохранителями. Во время акции был сильно избит председатель основной оппозиционной партии страны «Единое национальное движение» Леван Хабеишвили.
Силовики применили против протестующих водометы и слезоточивый газ. Было задержано как минимум 63 человека.
«Против мирных протестующих в Тбилиси применяется совершенно неоправданная, неспровоцированная и непропорциональная сила. Полная ответственность лежит на правительстве. Право грузинского народа на мирный протест ограничено», — заявила президент Грузии Саломе Зурабишвили.
Утром, 1 мая, законопроект все же был принят во втором чтении, а акции протеста и столкновения с силовиками в центре Тбилиси продолжились. Перед парламентом выросли баррикады, а спецназовцы применили против протестующих перцовый газ.
Третье и финальное слушание законопроекта предварительно назначено на 17 мая.
А премьер-министр Грузии Ираклий Кобахидзе, несмотря на акции, заявил, что власти ни при каких условиях не откажутся от принятия законопроекта.
В свою очередь президент Грузии Саломе Зурабишвили пообещала наложить на закон вето.
Титушки и Украина «на сквозняке» В этом контексте, стоит добавить, что 29 апреля партия «Грузинская мечта» провела митинг в поддержку закона об «иноагентах» и «традиционные ценности», на котором присутствовал главный олигарх Грузии, спонсор правящей партии и бенефициар скандального закона Бидзина Иванишвили, а также лидеры «Грузинской мечты» и члены правительства.
Интересно, что мероприятие «охраняли» одинаково одетые люди в черном поло и кепках («привет» от Виктора Януковича). Сообщается, что в провластном митинге приняли участие около 100 тысяч человек. Большинство из них свозили в Тбилиси автобусами (еще один «привет» от Януковича).
Иванишвили на митинге заявил, что с 2004 по 2012 годы Грузией «управляла не избранная народом власть, а назначенный извне революционный комитет, иностранная агентура», в том числе бывший президент страны Михаил Саакашвили. По мнению Иванишвили, Саакашвили и его соратники действовали не самостоятельно, все «заказывалось и управлялось извне, от их хозяев». Он заявил, что «несмотря на обещания, данные на саммите в Бухаресте в 2008 году», Грузию и Украину не приняли в НАТО и «оставили стоять на сквозняке».
В целом, Иванишвили впервые продемонстрировал готовность озвучивать пророссийские нарративы публично, на что не могли не обратить внимание грузинские оппозиционеры, а также представители других стран.
Что за закон и зачем он нужен? Законопроект «О прозрачности иностранного влияния», который принимает грузинский парламент, предусматривает создание реестра, в который будут внесены все некоммерческие юридические лица и СМИ, финансируемые более чем на 20 процентов из-за рубежа. «Проводникам иностранной силы», как будут именоваться эти юрлица и СМИ, придется заполнять годовую финансовую декларацию, которая будет публичной. Тому, кто попытается уклониться от регистрации в качестве «проводника» или не подаст декларацию, грозит штраф в размере 25 тысяч лари – около 9,4 тыс. долларов.
Для выявления «проводящих интересы иностранной силы организаций» и проверки выполнения требований закона Министерство юстиции в любое время может провести мониторинг, а уполномоченный чиновник — в целях мониторинга добывать необходимую информацию, в том числе персональные данные.
По словам грузинских правозащитников, этот законопроект в точности повторяет российское законодательство об «иноагентах» 2012 года.
«Независимые гражданские организации и СМИ, особенно онлайн-издания, в абсолютном большинстве зависят от зарубежных грантов, исходя из нашего экономического положения. Считать организации агентами или проводниками иностранных интересов только из-за того, что их проекты финансируются зарубежными грантами, само по себе несправедливо и может указывать на несовместимые с демократическим государством авторитарные намерения», — объяснял во время рассмотрения законопроекта в первом чтении на комитетском слушании в парламенте представитель неправительственной организации «Центр социальной справедливости» Гурам Имнадзе.
Как говорят грузинские правозащитники, все неправительственные организации в Грузии зависят сегодня от финансовой поддержки из-за рубежа и прекращение их работы отразится на всех жителях Грузии.
«Любая власть, которая стремится к автократии, идет этим путем, — говорит «Апострофу» политтехнолог, директор Агентства моделирования ситуаций Виталий Бала, — Иванишвили не нравится, что независимые СМИ его критикуют. Ему не нужна свобода слова. Поэтому «Грузинская мечта» и пытается принять пророссийский закон».
«Дело в том, что грузинская власть, да и Грузия в целом, зависят от России, — говорит «Апострофу» эксперт-международник Владимир Воля, — экономика Грузии растет за счет российских туристов и так называемых релокантов (россияне, переехавшие в Грузию из-за войны, — «Апостроф»). Грузинская власть помогает России обходить санкции. Россия с Грузией связана прямыми авиарейсами. Иванишвили заинтересован в том, чтобы сохранить свой бизнес и свои активы в РФ».
И действительно, скандальный грузинский законопроект активно поддержали власти России.
«Истерика» вокруг закона об иноагентах указывает на то, что решения Вашингтона и Брюсселя по свержению действующей грузинской власти есть, и «принятие закона может эти планы сорвать», — написал в Телеграм спикер Госдумы Вячеслав Володин.
По словам Владимира Воли, принятие закона об «иноагентах» — это пересмотр прозападного курса Грузии.
В Европейском Союзе призвали власти Грузии воздержаться от принятия законопроекта об «иноагентах» и пригрозили, что в противном случае вступление страны в ЕС окажется под вопросом.
Подобное заявление прозвучало и из Госдепа США.
«Заявления и действия грузинского правительства несовместимы с демократическими ценностями, которые лежат в основе членства в ЕС и НАТО, и таким образом ставят под угрозу путь Грузии к евроатлантической интеграции», — отметила представитель Госдепа Мэтью Миллер.
Что дальше? В Тбилиси некоторые сравнивают нынешние протесты с событиями на Майдане зимой 2013-14 года. Но смогут ли грузинские протесты привести к смене власти? На этот вопрос у экспертов твердого ответа нет.
«Вполне очевидно, что в Грузии разворачивается новый политический кризис, — говорит Виталий Бала, — Ситуация будет обостряться и как будут развиваться события предположить трудно. Если бы я, как политтехнолог, консультировал оппозицию, то предложил бы ей блокировать парламент и добиваться досрочных выборов. Каким путем они пойдут, я не знаю».
По мнению эксперта, оппозиция могла бы на досрочных выборах выстроить месседж, что действующая власть – пророссийская, а потому о евроинтеграции, за которую выступает грузинская молодежь, можно забыть.
«Это могло бы сработать на пользу», — заключает Бала.
То, что в Грузии назревает очередной политический кризис согласен и Владимир Воля. А вот если оппозиция сможет добиться перевыборов в парламент, то, по мнению эксперта, она может и проиграть.
«Грузинская мечта» имеет все же поддержку в обществе, а само общество сейчас разделено. Его часть выступает за евроинтеграцию, а часть все же тяготеет к России из-за того, что на россиянах держится грузинская экономика. Да и лидеры «Грузинской мечты» уверяют, что принятие закона об «иноагентах» не повлияет на вступление в ЕС, — поясняет Владимир Воля, — Но это просто слова. И вот такое разделение общества заводит Грузию в глухой угол».
По мнению Владимира Воли, в третьем чтении законопроект могут и не принять: «Это будет зависеть от нескольких факторов. Во-первых, рейтинги партии власти. Если они увидят, что большинство их не поддерживает, то законопроект могут и снять с рассмотрения».
Вторым фактором, по мнению эксперта, может быть реакция Запада.
«ЕС и Госдеп грузинскую власть пока только предупредили о последствиях. Не исключаю, что будут сделаны в дальнейшем более четкие заявления и даже введены санкции. Думаю, что Запад не допустит отход Грузии под влияние РФ», — отметил Воля.
Но, похоже, что грузинская власть все же решила идти на обострение отношений з Западом. Министерство иностранных дел Грузии заявило об отказе грузинского премьера Ираклия Кобахидзе от визита в США из-за того, что американская сторона требовала приостановления обсуждения скандального закона об «иноагентах» в парламенте.
«Готова ли грузинская власть перейти «красные линии»? Посмотрим в ближайшее время», — резюмировал Владимир Воля.
Читайте также: Майдан в Грузии: силовики применили водометы и слезоточивый газ против протестующих. Фото ивидео