Карточки против монополии
По данным Пенсионного фонда на 1 января 2021 года, из 11,13 млн пенсионеров через банковские счета пенсионные выплаты получали 7,63 млн человек – это 68,6%, а через отделения «Укрпочты» — 3,5 млн или 31 4%. Поскольку АО «Укрпочта» предоставляет свои услуги пенсионерам на монопольных условиях, Кабмин в конце марта этого года принял постановление «О дополнительных мерах по организации выплаты и доставки пенсий и денежной помощи по месту фактического проживания получателей в пределах Украины», которое вводит конкурсный механизм отбора поставщиков услуг по выплате и доставке пенсий и денежной помощи по месту жительства получателей. Предусмотрено, что тарифы за предоставление этих услуг будут определяться в договорах, заключенных по результатам конкурса, и не могут быть выше установленных правительством. В Кабмине считают, что такая норма будет стимулировать в будущем снижение стоимости доставки пенсий и денежной помощи. Первый конкурс Пенсионный фонд проведет до 1 сентября 2021 года. А пока пенсионеров и льготников продолжает обслуживать «Укрпочта».
Кроме того, предусмотрено, что с 1 сентября, после проведения конкурса, большинство тех пенсионеров, которых сейчас обслуживает «Укрпочта», будут уже получать пенсии через банки. То есть, в доставке пособий будет нуждаться не 3,5 млн человек, как сейчас, а меньше. Многих пенсионеров просто обяжут открыть банковские счета. Исключением будут только люди с инвалидностью I группы; те, кто по заключению врачебно-консультативной комиссии не способен к самообслуживанию и нуждается в постоянном постороннем уходе; лица, достигшие 80-летнего возраста; получатели государственной социальной помощи, которые не имеют права на пенсию, и пособия по уходу. Но и этим категориям предоставлено право выбора получения пенсии: с помощью доставки через учреждение, отобранное на конкурсе, или через выбранный ими один из уполномоченных правительством банков.
Многих пенсионеров, особенно живущих в глубинке, возмутило то, что их, по сути, заставляют открывать банковские счета. Ведь есть села, из которых к ближайшему банкомату ехать полдня. Их активно поддержали парламентарии — депутатская группа «Довіра», требуя от Кабмина пересмотреть постановление об отмене бесплатной доставки пенсий и социальных пособий с 1 сентября 2021 года.
«Мы изучили ситуацию сети отделений банков, особенно в сельской местности. За текущий год было закрыто 811 отделений, и закрыли как раз государственные банки. На наши обращения руководство этих банков дает ответ, что закрываются они с точки зрения экономической целесообразности. По факту, на сегодня отделения банков и банкоматы есть только в 4 % населенных пунктов! Поэтому у меня есть логичный вопрос к Министерству социальной политики, которое готовило эту постановление — чем вы руководствовались? Дороги в сельской местности почти отсутствуют; необходимого количества отделений банков нет; транспортное сообщение к ближайшему банкомату — тоже проблема. Это с одной стороны. А с другой — отменяется бесплатная доставка пенсий! В чем здесь логика?», — возмущается народный депутат от «Довіри» Олег Кулинич. По его мнению, постановление правительства необходимо пересматривать с учетом всех перечисленных факторов. Надо успокоить пенсионеров, которым и так сейчас нелегко.
Кабмин, в свою очередь, уже в мае, уточнил, что переход к получению пенсий на карту будет постепенным, и «Укрпочта» будет продолжать доставлять пенсии в населенные пункты без банкоматов.
«Что касается продолжения начатой стратегии в государстве «пенсия на карточку», то мы забираем наличные там, где это удобно. Этапность такова — большие города, города со 100 тысячами и населения и больше. В тех населенных пунктах, где плотность населения не позволяет иметь банковское отделение или хотя бы банкомат, там пенсия будет привозиться через почту, как и привозилась. Мы пенсионерам даем право иметь карточку там, где это удобно и возможно получить услугу. Там, где это на сегодняшний день по объективным обстоятельствам невозможно, конечно, будет «Укрпочта» привозить», — заявил премьер-министр Денис Шмыгаль 12 мая в ходе брифинга в Черниговской обл. Он также обратил внимание на то, что «Укрпочта» завершает в этом году организацию мобильных отделений, и речь идет о более чем 500 автомобилях, которые подвозят документы, почтовые отправления и денежные средства.
До 1 сентября, когда практически всем пенсионерам и льготникам, за некоторыми исключениями, планируют, согласно постановлению Кабмина, выплачивать деньги на банковские счета, — еще почти все лето. Похоже, что в течение его в эти планы будут внесены существенные изменения.
Повышение перенесли с апреля на июнь
Если раньше работающим пенсионерам делали перерасчет пенсий 1 апреля, то с этого года повышение пособий для них будут рассчитывать с 1 июня. Дело в том, что в соответствии с изменениями, внесенными в Налоговый кодекс, с этого года данные о едином соцвзносе и налоге на доходы физлиц подаются уже не ежемесячно, как раньше, а раз в квартал. Соответственно, чтобы Пенсионному фонду получить данные за март, надо дождаться 10 мая, когда предприятия и организации должны подать информацию за первый квартал. Выходит, что с вступлением в силу этого изменения Налогового кодекса Пенсионный фонд уже не сможет делать перерасчет пенсий работающим пенсионерам раньше 1 июня.
Уже в этом году работающим пенсионерам перерасчет сделали не весной, а в первый месяц лета. Он, как и раньше, проводится автоматически, обращаться в органы Пенсионного фонда не нужно. В этом году перерасчет предположительно коснется 700 тыс. человек. А почему не всех 2,6 млн работающих пенсионеров? В Пенсионном фонде объясняют, что пересчитывают эти пенсии только тем, кто проработал два календарных года после предыдущего перерасчета или назначения пенсии, и лишь в том случае, если накопилось 24 месяца страхового стажа после предыдущего перерасчета или после назначения пенсии.
Алла Рыбалко