Стара Європа часів холодної війни шукала втіхи в минулому і впевненості в одноосібному лідерстві США, яке визначало епоху. На жаль, коли йдеться про власну безпеку, Європа, здається, залишається у викривленні часу, застрягла десь до 1989 року.
Коротка поїздка до Німеччини замість запланованого державного візиту. Замість конференції в Рамштайні – чотиристороння зустріч у канцелярії для координації майбутньої допомоги Україні за участю близько 50 країн-учасниць, включаючи численних глав держав та урядів. Ураган «Мілтон» у Флориді завадив президенту США Джо Байдену дотримуватися запланованого маршруту, і вся європейська політична сцена була збита з курсу.
Немає іншого способу описати події останніх 14 днів. Гірше того, те, що сталося або, точніше, те, що не сталося – в Німеччині, ілюструє занедбаність європейської зовнішньої та безпекової політики в критичний момент.
Чому конференцію в Рамштайні довелося скасувати? Чи тільки тому, що американський президент не зміг бути присутнім на ній? Невже європейці були недостатньо сильні, щоб провести конференцію без участі американського президента, або, в разі необхідності, за присутності держсекретаря чи міністра оборони США?
Оборонний пакт між Німеччиною та Великою Британією, який щойно укладений, свідчить про те, що там, де є воля, можна діяти. Але Європі потрібно більше, ніж такі вузькоспеціалізовані двосторонні угоди, якими б позитивними вони не були.
Причина цілком очевидна: Україна відчайдушно чекає на допомогу. Третя зима війни, яку путін розпочав у лютому 2022 року, вже не за горами, і ситуація в країні погіршується з кожним тижнем. Те, що Україна отримає «всю необхідну допомогу, і вона отримуватиме її стільки, скільки їй буде потрібно», – ось уже два з половиною роки є рутинним рефреном, який можна почути в більшості європейських столиць, особливо з вуст німецького уряду. Але це твердження просто помилкове, скільки б разів його не повторювали.
Історія допомоги Україні – це історія постійних коливань і вагань, вичікування і тактики. Коли ніщо інше не допомагає, американський президент покликаний зламати політичний глухий кут.
Але Байден провів більшу частину цього року, до свого виходу з президентських перегонів, у передвиборчій кампанії. Зараз він перебуває у прощальному турне. Новий президент буде обраний 5 листопада, і якщо його ім’я буде Дональд Трамп, європейцям не буде куди сховатися. Скасована конференція в Рамштайні була б ідеальною можливістю для Європи нарешті взяти на себе ініціативу.
Канцлер Німеччини Олаф Шольц мав би показати, що Zeitenwende («переломний момент»), який Шольц оголосив після російського вторгнення, означає для Європи в цілому. Разом з Францією та Великою Британією він мав би зробити чіткі заяви путіну: якщо протягом 24 годин ви не припините війну терору проти цивільного населення України, вони могли б сказати, що обмеження на дальність озброєнь, які постачаються в Україну, будуть зняті.
Якби цього було недостатньо, можна було б додати, що Німеччина надасть Україні крилаті ракети Taurus, щоб допомогти знищити шляхи постачання російської армії в країну. Франція і Велика Британія вже постачають крилаті ракети з дальністю, необхідною для ураження ліній постачання російської армії, і, очевидно, готові піти цим шляхом.
Страх і відчайдушна надія зобразити себе «канцлером миру» незадовго до федеральних виборів у Німеччині наступного року стали домінуючими мотивами Шольца. Але «страх – мати будь-якої жорстокості», як казав французький філософ шістнадцятого століття Мішель де Монтень. Президент Франції Еммануель Макрон, без сумніву, читав Монтеня і розуміє це застереження.
Замість того, щоб діяти рішуче в Рамштайні, Шольц випив кави з Байденом незадовго до того, як президент США був нагороджений спеціальним ступенем ордена «За заслуги перед Федеративною Республікою Німеччина». Але ця церемонія нагородження стала моментом, який об’єднав Велику Британію, Францію, Німеччину і США лише в ностальгії, а не у визначенні рішучих дій і цілеспрямованості, яких сьогодні потребує Європа.
Насправді, церемонія нагадувала не стільки те, як поводився уряд Німеччини в роки перед падінням Берлінської стіни і возз’єднанням, перед тим, як було подолано поділ Європи, перед війною в Україні. Стара Європа часів холодної війни шукала розради в минулому і довіри до одноосібного лідерства США, яке визначало епоху. Про те, що європейці приймають власні рішення, тоді рідко хто навіть замислювався. Наприклад, ніхто навіть не подумав запросити польського прем’єр-міністра Дональда Туска на зустріч у Берліні?
Від’їзд Байдена до Вашингтона після перерваної конференції в Рамштайні і скороченої зустрічі в берлінській канцелярії в майбутньому може набути майже символічного значення: останній довголітній президент США-атлантист прощається з Європою. А європейці, без лідерства і без найменшого уявлення про те, що чекає на них попереду, махають йому на прощання, мрійливо згадуючи старі добрі часи.
Джерело: Project Syndicate