В Украине около 70% лиц с инвалидностью трудоспособного возраста не трудоустроены.
Об этом сказал государственный эксперт экспертной группы по вопросам реабилитации Директората социальной защиты прав лиц с инвалидностью Министерства социальной политики Украины Роман Пилипенко, сообщает корреспондент Укринформа.
«Было отмечено, что 70% людей с инвалидностью, которые не трудоустроены, трудоспособного возраста. В принципе, да, такая цифра действительно есть. Мы мониторим каждый год эту информацию, она где-то около 70% — незанятых лиц с инвалидностью», — сказал Пилипенко.
Причину такой ситуации он видит в несовершенстве и устарелости украинского законодательства.
«К сожалению, на уровне директив или постановлений Кабинета Министров урегулировать системно и комплексно вопрос относительно каких-либо аспектов трудоустройства невозможно», — отметил чиновник.
По его словам, ситуацию можно решить внесением изменений в некоторые законы, «потому что эта тематика касается не только основ законодательства в отношении лиц с инвалидностью, но и системы соцстрахования, касается системы реабилитации и т.д.».
В то же время Пилипенко проинформировал, что соответствующий законопроект Кабинет Министров уже подготовил и внес в Верховную Раду, где он зарегистрирован под номером 5344.
«Это масштабный, комплексный системный законопроект, автором которого является правительство. Когда он готовился как проект, привлекалось очень много специалистов… Он учитывает европейский опыт с учетом нашего украинского менталитета, что очень важно, с учетом нашей правовой базы. Он в Верховной Раде, но сложность заключается в том, что на этот законопроект появилось очень много других альтернативных законопроектов от народных депутатов, которые предложили другие нормы, которые есть в нескольких моментах дискуссионными, в некоторых моментах заслуживают внимания, а некоторые просто недопустимы», — отметил Пилипенко.
Он подчеркнул, что решить проблему по трудоустройству лиц с инвалидностью без изменений в законы невозможно.
«А ситуация будет пока что ухудшаться. Почему? Потому что система квотирования работает все хуже… Мы увидели судебную практику и увидели, что очень многие работодатели все больше ежегодно подают в суды, они их выигрывают, таким образом они и квоту не выполнили, и штрафные санкции не уплатили», — рассказал Пилипенко.
Как известно, 7 апреля 2021 года в Верховной Раде Украины зарегистрирован проект закона «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно создания благоприятных условий для трудоустройства лиц с инвалидностью» (реестр. № 5344).
В пояснительной записке к проекту закона отмечается, что проектом закона предлагается внести изменения в законы Украины «О реабилитации лиц с инвалидностью в Украине», «О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование», «Об основах предотвращения и противодействия дискриминации в Украине» и «О государственной службе».
Документом предусмотрены комплексные законодательные инициативы, направленные на внедрение реальных стимулирующих механизмов, в частности в части определения альтернативного способа выполнения установленного законодательством норматива по трудоустройству лиц с инвалидностью.
Также предусмотрено внедрение справедливого подхода относительно ответственности за невыполнение установленной квоты, особенно это касается бюджетных учреждений, на которые не распространяется норма относительно уплаты административно-хозяйственных санкций в соответствии с Хозяйственным кодексом Украины. В связи с этим в Законе Украины «Об основах социальной защищенности лиц с инвалидностью в Украине» предлагается изменить понятие «административно-хозяйственные санкции» на «целевые финансовые санкции», что позволит создать равные условия для всех работодателей в части ответственности за нарушение законодательства в сфере трудоустройства лиц с инвалидностью.