Радник Джо Байдена з національної безпеки Джейк Салліван: На яку близькосхідну політику чекати від США
11:1518.01.2021
Твитнуть
Оригінал у Telegram-каналі «Вуса Асада»
Радник Джо Байдена з національної безпеки Джейк Салліван: хто він для Близького Сходу?
Новини за темою
На відміну від Джона Болтона, Джейк Салліван є менш ідеологізованим і більш помірним у своїх поглядах на Близький Схід.
Його позиція з основних питань Близького Сходу — це такий сплав політики Барака Обами і деяких нових тез, що з’явилися на критиці дій адміністрації Трампа протягом останніх 4 років.
Чесно кажучи, нічого фундаментально нового в цих ідеях немає, але вони дже відрізняються від підходів команди Трампа, і Салліван, у принципі, на цьому й наголошує у своїх численних інтерв’ю, просуваючи наратив про повернення «нормальності» в міжнародні відносини з боку Вашингтона.
Тезисно, я б оформив його позиції щодо регіону так:
США повинні повернутися до ядерної угоди 2015 року з Іраном. І навіть більше: успішні переговори щодо СВПД спричинять початок більш масштабного діалогу з Тегераном про регіональну безпеку та укладення ряду договорів щодо інших спірних моментів: безпека судноплавства, скорочення ракетних арсеналів, Сирія, Ємен, Ліван тощо Сам Салліван навіть порівнює цей процес з аналогічною серією угод, які США підписували з СРСР в 1980-х роках;
Саудівську Аравію треба більше критикувати, особливо за порушення прав людини. Стратегічний підхід США до Саудівської Аравії зміниться, але з часом. Салліван не виключає навіть скорочення військової присутності Штатів у Королівстві. Він проти того, щоб кидати Саудію, але вважає за можливе пов’язати деякі стратегічні напрями двостороннього порядку з «прогресом» в галузі прав людини, економічних перетворень і політичних реформ;
Близький Схід треба (хоча би тимчасово) стабілізувати. Для цього потрібні мирні переговори між Іраном й аравійськими монархіями Перської затоки. Арабо-іранські переговори під егідою США є способом протидіяти впливу альтернативних центрів сили — Китаю і Росії;
політика США на Близькому Сході повинна бути більш реалістичною і прагматичною. Якщо Штати не можуть чогось гарантувати, значить треба так і сказати. Тут він наводить як приклад неможливість гарантувати зміну режиму в Ірані, на яку сподівалися в Ізраїлі та країнах Перської затоки;
США повинні припинити будь-яку допомогу Саудівській Аравії та її союзникам стосовно Ємену. Конфлікт в Ємені треба закінчувати. Але Штати повинні придумати спосіб гарантувати захист Саудії від ракетних та інших атак хуситів. Як? Думки Саллівана тут є дещо безладними;
Туреччина повинна прийняти факт того, що підтримка США сирійських курдів триватиме, а Штати повинні гарантувати туркам, що курди не стануть для них загрозою. Курди повинні мати політичне майбутнє в постконфліктній Сирії. Та й взагалі, з Туреччиною треба бути жорсткішими, але не карати, а намагатися говорити;
Близький Схід потребує нової регіональної організації. ЛАД себе не виправдала, вона не стала такою ж сильною, як, наприклад, Африканський Союз. США допоможуть їм створити нові регіональні інституції.
Загалом позиції Саллівана гармоніюють із думкою самого Джо Байдена. На нас чекає набагато більш помірна і спокійна політика Штатів.
Як писав сам Джейк Салліван у своїй статті для американського журналу Foreign Affairs у травні 2020 року, найкращий рецепт США на Близькому Сході — це зменшення військово-силової ролі Штатів і ставка на дипломатію / «м’яку силу», стійкі конструкції і союзи.
«Найкраща стратегія полягає в тому, щоб бути одночасно менш амбіційними та більш амбіційними: менш амбітними в питаннях військової присутності США і спроб змінити країни зсередини і більш амбітними у використанні наших важелів впливу і дипломатії, схиляючи держави до деескалації і нової рівноваги між ключовими регіональними гравцями».
Щоправда, недоліком підходів Саллівана, на мій погляд, залишається деяка змішаність і безладність бачення стратегічної ролі США стосовно своїх інтересів у регіоні: розрив між прагматизмом і моральною політикою.
«Вуса Асада»
Редакція може не погоджуватися з думкою автора. Якщо ви хочете написати в рубрику «думка», ознайомтеся з правилами публікацій і пишіть на [email protected].
#Джо Байден
#Близький Схід
#США
Джерело:
112.ua