Перший другий імпічмент в історії США. Яка політична доля чекає на Трампа?

myua

4 года ago

За тиждень до офіційного відходу Дональда Трампа з поста глави Білого Дому Палата представників Конгресу США більшістю голосів схвалила резолюцію про його імпічмент. Таким чином чинний американський лідер став першим президентом в історії США, проти якого починали процедуру імпічменту двічі.

Попередній раз мав місце восени 2019 року, коли Трампа звинуватили в перевищенні повноважень через рішення затримати виплати військової допомоги Україні, а також у перешкоджанні розслідуванню епізоду навколо заморозки цієї допомоги.

У чому главу Білого Дому звинувачують зараз, хто вирішуватиме його подальшу долю, що чекає на політика в разі його відсторонення від влади і взагалі, навіщо вся ця затія, якщо Трамп і так перестане бути президентом США наступної середи? Розбираємо це питання по пунктах.

У чому звинувачують Трампа?
Цього разу імпічмент містить єдину статтю – підбурювання до заколоту. Йдеться про роль Трампа в подіях 6 січня, коли його прихильники увірвалися до будівлі Конгресу, де на той момент проходили дебати за результатами президентських виборів.

Штурм Капітолію стався через кілька годин після промови, з якою чинний американський лідер звернувся до мітингувальників у Вашингтоні. Демократи і навіть деякі республіканці звинувачують Трампа в тому, що своєю поведінкою він фактично санкціонував дії демонстрантів.

Унаслідок заворушень засідання Конгресу довелося призупинити, а депутатів – евакуювати. П’ятеро осіб загинули, десятки постраждали.

Після кількагодинної перерви конгресмени все-таки затвердили перемогу кандидата від демократів Джо Байдена. Трамп пообіцяв мирну передачу влади своєму наступнику, але це не вберегло його від наслідків – у Конгресі заговорили про необхідність імпічменту.

Хто підтримав імпічмент?
Резолюція від відсторонення чинного американського лідера від влади набрала 232 голоси, 197 депутатів висловилися «проти», ще п’ятеро утрималися або не голосували.

Показовим є той факт, що своїми голосами імпічмент Трампа підтримали десять його однопартійців-республіканців.

Та голосування в Палаті представників – це лише один з етапів процедури імпічменту в США.

Що далі?
Слово за Верхньою палатою американського парламенту – Сенатом. Щоб відсторонити Трампа від посади, резолюцію про імпічмент мають підтримати 2/3 сенаторів, тобто 67 з 100.

Це перший варіант розвитку подій. Є ще один.

Члени Верхньої палати можуть винести чинному американському лідеру виправдувальний вирок, як це сталося в лютому 2020 року.

Відсторонять або виправдають? Далі розбираємося, який з цих сценаріїв найбільш вірогідний.

Імовірність імпічменту
Як поведе себе Сенат – головна інтрига на сьогодні.

Очікується, що жоден демократ не заперечуватиме проти імпічменту, пише Bloomberg. Але наразі демократи представлені в Сенаті в меншості, тому для відставки чинного президента їм потрібно залучити на свою сторону як мінімум 17 республіканців.

Наскільки це реально, незрозуміло. Поки що про свій намір підтримати імпічмент Трампу публічно заявили як мінімум шість республіканців, серед яких Джон Катко (Нью-Йорк), Адам Кінзінгер (Іллінойс), Фред Аптон (Мічиган), Хайме Еррера Бейтлер (Вашингтон) та ін.

CNN з посиланням на джерела, пише, що кількість республіканців, які бажають відправити свого однопартійця у відставку, коливається між 10 і 20.

До того ж, як ми вже згадували, для обвинувального вердикту необхідні 67 голосів. Ця планка не досягалася жодного разу в історії США, в тому числі і по першому імпічменту Трампу.

Другий і, мабуть, найважливіший нюанс, Сенат не встигне проголосувати до кінця президентської каденції Трампа.

Причина полягає в тому, що Верхня палата американського парламенту до 19 січня перебуває на канікулах, а скликання позачергового робочого засідання лідер республіканської більшості в Сенаті Мітч Макконнелл виключив.

My full statement on the next seven days and the Senate schedule: pic.twitter.com/Nh5z3f79yq

— Leader McConnell (@senatemajldr) January 13, 2021

«У світлі цієї реальності я вважаю, для нашої країни найкраще буде, якщо Конгрес і виконавча влада проведуть наступні сім днів повністю зосередившись на гарантії безпечної інавгурації та впорядкованої передачі влади новій адміністрації Байдена», — заявив Макконнелл.

За його словами, навіть якщо процедура розпочнеться в Сенаті на цьому тижні і пройде в оперативному порядку, остаточне рішення не буде винесено до закінчення повноважень Трампа.

Макконнелл нагадав, що за всю історію США процедура імпічменту в Сенаті проходила тричі і займала «83 дні, 37 днів і 21 день відповідно».

В такому випадку, напрошується питання – навіщо процедура імпічменту, якщо термін Трампа закінчується і 20 січня на посаду президента вступить Джо Байден?

По-перше, демократи в Конгресі дали зрозуміти, що для них це вже справа принципу.

По-друге, Сенат має право продовжити розглядати це питання після 20 січня. Якщо члени Верхньої палати все-таки винесуть обвинувальний вердикт щодо Трампа, це може перешкодити останньому балотуватися знову на пост президента США.

Завадити, але не автоматично заборонити. Розбираємося в тонкощах американського законодавства ↓

Наслідки імпічменту для чинного президента

Можливість балотуватися знову. Але не все так однозначно.

Згідно з Конституцією США, імпічмент сам по собі не накладає на Трампа заборону в майбутньому претендувати на пост президента.

Для того, щоб це сталося, Сенат вже після винесення обвинувального вердикту (відзначимо, що це не кримінальний, а політичний процес), повинен провести окреме голосування з цього питання. Для ухвалення рішення достатньо простої більшості голосів (50%+1).

Експерти з правових питань вважають, що демократи, які цього місяця отримають більшість у Верхній палаті, мають реальний шанс позбавити Трампа можливості надалі балотуватися на пост президента, передає Reuters.

Довічна охорона для колишніх президентів

З цим питанням теж не все однозначно. Як розповіли CNN професори права Стівен Владек і Джош Блекман, є два закони, які використовують різні формулювання щодо того, хто вважається «колишнім президентом».

Наразі неясно, яке визначення використовуватиме федеральний уряд або суди, коли ухвалюватиметься рішення щодо Трампа. Секретна служба США поки не давала ніяких коментарів з цього приводу.

Пенсія для екс-президентів у розмірі понад 200 тис. доларів

А ось її Трамп може втратити. Але тільки в тому випадку, якщо за його відсторонення проголосує Сенат. Згідно з Законом про колишніх президентів, рішення Палати представників для цього недостатньо.

Як на ці події реагує сам Трамп?

Напередодні, 12 січня, він вперше після штурму Капітолію з’явився перед журналістами.

Трамп порівняв запущену проти нього процедуру імпічменту з «полюванням на відьом», писати CNN. А коментуючи блокування своїх акаунтів у соціальних мережах, заявив, що «великі корпорації роблять великі помилки».